恒健控股公司：黨建“四看”繪就高質量發展新篇章

◎廣東恒健投資控股有限公司

2023年11月17日，廣東省縣域經濟高質量發展股權投資基金成立大會暨簽約儀式在廣州舉行，恒健控股公司與18家農業龍頭企業簽署投資合作意向協議。 恒健控股公司／供圖

作為廣東省委省政府重大戰略投資平臺和省屬國有資本運營公司，近年來，廣東恒健投資控股有限公司（下稱“恒健控股公司”）找準黨建與國有資本運營公司各項業務發展的結合點，創新黨建“四看”工作法，走出高質量黨建引領高質量發展的新路徑。

恒健控股公司黨委書記、董事長唐軍指出，恒健控股公司作為省級國有資本運營公司，要牢記“服務國家戰略、賦能產業升級”的職責使命，以黨的建設為引領，以國家戰略為導向，不斷優化國有資本布局和結構調整，推進產融結合、以融促產，以公司改革發展實際成效來檢驗堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的實效。

學深悟透黨的創新理論，重點看戰略定位是否準確

戰略定位決定國有資本運營公司的發展方向。恒健控股公司深刻理解國有企業肩負的經濟責任、政治責任和社會責任，進一步堅定“省委省政府重大戰略投資平臺”戰略定位，解決好將黨的領導作用和市場化經營機制相結合的關鍵問題，推動更好地將中央決策部署和省委省政府工作要求有效轉化為公司的科學決策和市場行為，形成貫徹落實的具體方案，確保國有資本運營公司始終沿著正確方向前行。

恒健控股公司始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為主題主線和根本任務，通過持續深入學深悟透黨的創新理論，教育引導公司各級黨員干部將對黨忠誠體現到進一步強化“服務國家戰略、賦能產業升級”首責意識上，做到黨中央重大決策和省委省政府重點工作部署到哪里，國有資本運營的功能作用就發揮到哪里。圍繞縱深推進粵港澳大灣區建設，堅持實體經濟為本、制造業當家，實現高水平科技自立自強，深入實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，圍繞做強做優做大海洋牧場等重大戰略部署進行投資布局，推動項目落地。

截至2023年8月底，公司累計發起及參與設立的基金68只，累計總認繳規模達1753億元，累計投資項目150個，投資遍及全省21個地級以上市，積極布局新能源、新一代電子信息技術、高端裝備制造、生物醫藥與健康、現代農業、基礎設施建設等多個重點領域，發揮國有資本引導和帶動作用，全力服務保障國家重大戰略和省委“1310”具體部署落實落地。

貫徹落實上級決策部署，重點看商業模式是否匹配

戰略定位確定后，設計與戰略定位相匹配的商業模式尤為重要。恒健控股公司深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，運用守正創新、問題導向、系統觀念等立場觀點方法，觀察、分析和處理公司改革發展中的各類問題，回答好“恒健怎么干”“怎樣才能干更好”這個發展之問。

在確保自身安全、可持續、高質量發展的前提下，解決如何更好發揮和放大國有資本帶動效應的“兩難”“多難”問題，恒健控股公司緊扣高質量發展首要任務，立足國有資本運營公司平臺定位，牢牢扭住“整合資源”這個關鍵，進一步發揮背靠省委省政府，上接央企、下聯地市，自身資產質量優、信用評級高、融資能力強等優勢，轉型升級資源整合型多層基金架構模式。

恒健控股公司通過聯合央企或地市政府組建產業基金，帶動其他國有資本、社會資本搭建項目基金，攜手行業龍頭或鏈主企業設立專項基金，著力構建特色鮮明的“引導基金+地市子基金+項目子基金”多層基金架構，形成各級政府、產業資本、金融機構、社會資本間的利益聯結機制，既有效放大國有資本功能、整合帶動各方資源共同服務國家和省重大戰略部署，又借助各方優勢識別和防控重大投資風險，從商業模式設計上實現參與主體合作共贏和自身安全發展。

截至2023年8月底，恒健控股公司累計引導帶動社會資本超1000億元，向現代化產業體系關鍵領域、關鍵鏈條、關鍵企業集中，在服務省委“1310”具體部署方面發揮重要作用。

比如，聚焦支持廣東先進制造業發展，恒健控股公司發起設立廣東先進制造產業投資基金，聚焦新一代電子信息、智能制造、醫藥與大健康等戰略性產業累計投資項目50個，投資金額超200億元。聚焦服務制造業當家戰略部署，組建總規模200億元的廣東戰略性產業促進發展基金、總規模100億元的廣東上市公司高質量發展基金，通過投資增量項目服務我省制造業招商引資增量倍增，通過投資存量項目服務我省制造業存量上市企業投資躍增。聚焦貫徹落實“百千萬工程”，發起設立總規模100億元的廣東省縣域經濟高質量發展股權投資基金，努力將其打造為我省實施“百千萬工程”的政府招商平臺、產業培育平臺、資源整合平臺和城鄉融合基礎平臺，引入國內外農業龍頭企業重點項目落戶廣東，助推縣域經濟發展壯大。聚焦服務粵港澳大灣區建設，積極構建“粵澳基金+省建院+央企/國企”基礎設施聯合體，重點投資橫琴、大灣區重點產業園及有利于粵澳兩地經濟民生的優質基礎設施項目，目前已投資項目29個，投資金額達244.65億元。

發揮基層戰斗堡壘作用，重點看關鍵問題是否解決

黨的二十大報告提出，增強黨組織政治功能和組織功能，堅持大抓基層的鮮明導向，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。

恒健控股公司聚焦投資運營實踐中的難點堵點焦點，創新黨員發揮作用平臺載體，形成“支部書記掛帥、黨員挑大梁、業務骨干集結”的項目攻堅模式，以黨建引領重大任務落地落實。

其中，旗下廣東省建筑設計研究院黨委開展“黨建+科改示范行動”，推動創新研發取得積極成果，科改以來申請專利204件、軟件著作權13件，32項科技創新完成科技成果評價，其中3項達國際領先水平，19項達國際先進水平、9項達國內領先水平。

廣東省農業供給側結構性改革基金管理有限公司黨支部圍繞服務鄉村振興戰略、促進農業產業“鏈”式發展創新投融資機制，開展“黨建+百千萬工程”“黨建+海洋牧場”“黨建+預制菜”攻堅行動，聚焦農業產業鏈延鏈補鏈強鏈進行投資布局。

廣東省種業集團有限公司黨支部緊緊圍繞“粵強種芯”目標，以黨建“三能驅動”提升思想引領力、政治執行力和組織凝聚力，聚力打造種業資本運作平臺、種業科技創新及成果轉化平臺、種業產業交易大數據平臺“三大平臺”，以資本賦能助力種業裝上“中國芯”。

作為服務廣東“制造業當家”的重要平臺，廣東恒健資產管理有限公司堅持黨建與業務深度融合，以上市公司高質量發展基金和戰略性產業促進發展基金為重要抓手，整合各方資金資源全力服務廣東制造業產業高質量發展。

壓緊壓實嚴抓黨建責任，重點看規范標準是否到位

全面從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路。

恒健控股公司黨委著力構建形成由一個方案、一個清單、一個考核辦法、一個流程體系、一個指標體系組成的“五個一”工作體系，健全完善“明責、履責、督責、考責、問責”的“五位一體”責任落實閉環機制，努力做到內容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責任上全鏈條、制度上全貫通，做到黨的建設推進到哪里，全面從嚴治黨體系就構建到哪里。

“一個方案”即黨委落實全面從嚴治黨工作方案，既細化分解8方面40項具體任務，又明確責任主體和驗收標準；“一個清單”即黨委落實全面從嚴治黨主體責任清單，既講清黨委班子牽頭抓總責任，又明確班子成員分工抓落實責任；“一個考核辦法”即抓黨建工作述職評議考核辦法，督促基層黨組織書記既算經營賬又報黨建賬；“一個流程體系”即黨建工作全流程管控體系，既關注基層工作結果又管好黨建工作流程；“一個指標體系”即黨建工作重點任務考核指標體系，設定具體指標既定性評價工作落實有沒有，又定量評價工作質量高不高。

同時，公司黨委著力構建完善符合國有資本運營公司特點的廉潔風險防控體系，以“全周期管理”一體推進“三不腐”。聚焦落實“兩個責任”，每年定期召開黨風廉政建設工作會議，分類分層簽訂個性化黨風廉政建設責任書。聚焦提升治理效能，以政治監督為統領，對重要工作關鍵環節開展全方位全流程監督；制定并用好廉潔風險防控手冊，加強重要時點監督提醒，強化員工紀律規矩意識。聚焦深化抓早抓小，細化具體舉措，更加精準將廉潔風險防控嵌入業務流程，持續開展黨章黨規黨紀教育和警示教育，筑牢拒腐防變防線。

網編：盧益飛