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      南粵“鎮”興記

      2023-11-13 來源:南方雜志社 作者:史成雷

      隨著“百千萬工程”的推進實施,廣東1612個鎮街“全體總動員”,上演了一場南粵“鎮”興的美麗圖景,為鎮域發展注入源源不斷的強大動力

      ◎《南方》雜志記者/史成雷 發自廣州、東莞、茂名

      ◎本文責編/郭芳

      東莞市長安鎮是中國電子信息產業重鎮,全鎮有772家高新技術企業。 南方日報/供圖

      東莞市長安鎮是中國電子信息產業重鎮,全鎮有772家高新技術企業。 南方日報/供圖

      在我國的行政治理體系中,鎮既是行政結構的最基層,也是聯通縣和村的關鍵節點。沒有鎮域振興,就很難做到鄉村的全面振興。

      省委十三屆二次全會通過《中共廣東省委關于實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展的決定》,把“強化鄉鎮聯城帶村的節點功能”作為其中一項重要內容,并提出要建強中心鎮專業鎮特色鎮。

      按照“百縣千鎮萬村高質量發展工程”(以下簡稱“百千萬工程”)部署,廣東將全省1612個鎮街分成城區鎮554個、中心鎮239個、專業鎮260個、特色鎮315個、普通鎮244個,推動鄉鎮實現差異化、品質化、特色化發展。

      近一年來,隨著“百千萬工程”的推進實施,廣東1612個鎮街“全體總動員”,上演了一場南粵“鎮”興的生動圖景,為鎮域發展注入源源不斷的強大動力。

      全面開展做大做強中心鎮行動

      東莞市長安鎮是中國電子信息產業重鎮,同時也是中國機械五金模具名鎮。全鎮772家高新技術企業中,有440家從事五金模具等先進制造與自動化行業。

      華南地區唯一的國家模具產品質量檢驗檢測中心(以下簡稱“國檢中心”)就坐落在這里。國檢中心負責人吳正環博士介紹,國檢中心2017年落戶長安鎮,面向東莞乃至華南提供檢測、檢驗、標準制修訂、培訓、認證等質量技術服務,實現一次檢測,全球通行。

      近年來,國檢中心充分發揮專業優勢和影響力,主導或參與各類標準制修訂20余項,推動東莞模具鋼風險監測合格率逐年提升,助力企業實現規模效益倍增,帶動東莞模具產業升級發展,成為長安鎮招商引資的一張名片。

      “模具產品對材料的力學性能、精度等方面要求非常高,這些都需要先進的設備去檢測?!睎|莞市五金機械模具行業協會執行會長、V1工業互聯網高級副總裁莫燦威告訴《南方》雜志記者,國檢中心建有精密測量室、力學室、化學實驗室等13個實驗室,設備先進,但價格昂貴,有的近1000萬元。由國檢中心提供檢測等服務,可以大大節省企業的設備投入成本和人力成本。

      從實體經濟到轉型工業互聯網,莫燦威所在企業在長安鎮從事模具產業近20年?!伴L安鎮模具產業鏈完整,企業成本優勢明顯。當地政府高度重視模具產業的發展,至今已連續舉辦二十三屆中國(長安)國際機械五金模具展覽會。今年以來,政府還加大了對企業參展補貼的力度和范圍,我們參加了七八次國內外展會,參展成本政府補貼達到30%~50%?!彼f。

      長安鎮是今年新確定的全省239個中心鎮之一。當前,長安鎮正全力搶抓“百千萬工程”重大歷史機遇,努力奮進“千億鎮”行列,推動高質量發展。

      “按照‘百千萬工程’部署,廣東突出發展一批區位優勢較好、經濟實力較強、未來潛力較大的中心鎮,有條件的打造成為縣域副中心、發展成為小城市,增強對周邊的輻射帶動力和縣域發展的支撐力?!笔∽》亢统青l建設廳相關負責人介紹。

      今年以來,省住房和城鄉建設廳先后印發《廣東省做大做強中心鎮行動方案》等系列文件,聚焦壯大高水平的鎮域經濟、完善高質量的基礎設施等五大重點任務,全面開展做大做強中心鎮行動。

      省住房和城鄉建設廳相關負責人告訴《南方》雜志記者,截至目前,2023年確定的60個中心鎮樣板已全部完成鄉鎮建設工作方案的編制工作;省住房和城鄉建設廳舉辦全省美麗圩鎮和中心鎮建設培訓班(第一期),助力各地提升鄉鎮建設管理水平;引導建筑業企業投身“百千萬工程”,全省239個中心鎮均已完成建筑業企業結對,確定結對幫扶項目近300個。

      新一輪專業鎮建設工作向粵東西北傾斜

      走進肇慶市廣寧縣古水鎮,古水河蜿蜒清澈,兩岸茂盛的竹林更增加了一份幽靜,讓這里享有“十里畫廊”的美譽,每天沿著河邊徒步觀光的游客絡繹不絕。

      古水鎮黨委書記梁積瑜告訴《南方》雜志記者,古水鎮是廣東竹子加工專業鎮,竹子資源十分豐富,面積達24萬畝。竹產業擁有市場主體106家,2家規上企業,提供了2000多個就業崗位,2022年產值達3億元,其中出口產值達8000多萬元。

      “今年以來,古水鎮深入貫徹落實‘百千萬工程’,制定了《古水鎮2023年竹產業高質量發展實施方案》,通過‘建、升、通、儲’等舉措扎實推動竹產業發展,推動企業轉型升級、示范基地建設、竹林道建設等項目落實,致力于將古水鎮打造成為全省最大竹子加工專業鎮?!绷悍e瑜說。

      在廣東新劃分的260個專業鎮中,古水鎮(工業類)名列其中。

      省科技廳相關負責人介紹,實際上早在2000年,廣東就在全國率先開展了“專業鎮技術創新試點”工作。20多年來,廣東認定的省級專業鎮達447家,目前經濟規模占全省地區生產總值30%以上,集聚了中小企業94萬家、規上工業企業3.3萬家,高新技術企業1.3萬家,在消費電子(長安—寮步)、家電(北滘—南頭)等領域已成為世界級產業集群。

      在全國四個“千億鎮”中,廣東占兩個。今年8月,賽迪顧問發布“2023鎮域經濟500強”榜單,廣東有81個建制鎮入圍,在前100名中占33席。

      按照今年新的劃分類型及標準,在全省260個專業鎮中,其中珠三角地區115個,粵東地區39個,粵西地區50個,粵北地區56個?;洊|西北地區的總和超過了珠三角地區。

      “按照‘百千萬工程’部署,省科技廳將新一輪專業鎮創新工作重心放在粵東粵西粵北地區,努力解決區域發展不平衡、不均衡的問題?!笔】萍紡d相關負責人告訴《南方》雜志記者,將在欠發達地區打造專業鎮創新發展的樣板標桿,鼓勵和支持相關專業鎮對接珠三角地區優勢產業和創新資源。

      近日,省科技廳制定《廣東省創新型專業鎮建設三年行動方案(2023—2025)》,指導新一輪專業鎮建設工作開展?!霸谌晷袆臃桨钢?,我們將重點實施創新強鎮行動,計劃到2025年底,在全省建設150個創新型專業鎮,推動專業鎮創新綜合能力實現大幅提升?!笔】萍紡d相關負責人透露。

      駐鎮幫鎮扶村工作邁出堅實步伐

      在地處粵北山區的清遠市佛岡縣水頭鎮,醫療資源這塊短板有了極大的改善。

      今年8月,在駐水頭鎮幫鎮扶村工作隊的努力下,由廣州中醫藥大學深度幫扶的新的水頭鎮衛生院正式運營。走進衛生院,寬敞明亮的門診大樓、嶄新的服務設施,都讓這里與一般的鄉鎮衛生院相比顯得格外不同。

      水頭鎮衛生院執行院長、來自廣州中醫藥大學第一附屬醫院的林永杰告訴《南方》雜志記者,新的衛生院按照全省一流中醫藥特色基層衛生院標準進行打造,并由幫扶組團單位廣州中醫藥大學組建7人專家團隊,入駐衛生院進行幫扶。短短半個多月時間,就有2000多人次前來就醫,還有不少病人是從廣州甚至香港過來的。

      在衛生院旁邊,幾棟6層樓高的醫養樓同樣落成不久。駐水頭鎮幫鎮扶村工作隊隊長謝少舉介紹,水頭鎮引入社會資本,首創“公私合建+合營”發展模式,投入3.1億元建設總建筑面積4.5萬平方米、床位1000余張的醫養中心,大力發展面向粵港澳大灣區的“中醫藥+衛生醫療+養生養老”現代鄉村服務業。

      2021年6月,廣東省委、省政府創新開啟鄉村振興駐鎮幫鎮扶村工作,全域全覆蓋推進全省1000多個鄉鎮、近2萬個行政村全面振興。7174個單位的1.7萬多名干部人才下沉鄉鎮,展開一場組團式、造血式、共贏式幫扶。

      如今,廣東鄉村振興駐鎮幫鎮扶村工作歷經兩年多探索?!案鞯馗鞴ぷ麝犞鲃尤谌搿偾f工程’,整合銜接政策資源,大力推進強縣促鎮帶村,廣東鄉村振興駐鎮幫鎮扶村工作邁出堅實步伐?!笔∴l村振興局相關負責人告訴《南方》雜志記者。

      廣東鄉鎮的變化顯而易見:統計顯示,2022年全省村級集體經濟經營性收入達到10萬元以上的村比2021年增加33%;截至2023年6月,組團幫扶單位、工作隊聯合所在縣鎮共引入7488家企業到幫扶地區,投資總額達650億元,帶動低收入人口28.7萬人就業增收;通過珠三角幫扶市和粵東西北地市學校、醫療機構結對幫扶,被幫扶地公共服務城鄉差距不斷縮小。


      網編:盧益飛

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