深刻把握廣東改革開放中的歷史主動精神

廣東改革開放的光輝歷程，彰顯出攻堅克難的實踐擔當、守正創新的實踐定力、縱橫捭闔的實踐智慧，是廣東實現歷史性跨越、歷史性變革、歷史性轉折的發展史

◎陳雷剛（廣東省委黨史研究室第一研究處處長、廣東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）

◎本文責編／李育蒙

深圳市委大院門前的拓荒牛雕像。 視覺中國／供圖

黨的二十大報告強調，要堅定歷史自信，增強歷史主動，譜寫新時代中國特色社會主義更加絢麗的華章。改革開放以來，在黨中央的正確領導下，廣東積極發揚歷史主動精神，以“走在前列”境界標準引領中國式現代化建設，書寫了尊重歷史規律、把握歷史主動、推動歷史進步的生動答卷。深刻把握廣東改革開放中所蘊含的歷史主動精神，對于我們增強歷史自覺，在推進中國式現代化建設中走在前列，具有重要意義。

解放思想是廣東發揚歷史主動精神的基本前提

解放思想是馬克思主義活的靈魂，是發揮歷史主動性的動力源泉。從廣東改革開放的歷程看，解放思想始終伴隨著改革發展的全過程。廣東改革開放45年來，每一項重大舉措的出臺和實施，都是以解放思想為先導；每一次改革發展的成就，都是解放思想結出的碩果。

從率先突破計劃經濟的思維定式到徹底打破“姓資姓社”傳統思維模式，從形成以人為本、可持續發展為特征的科學發展戰略和措施到推動廣東從不符合新發展理念、高質量發展的傳統發展模式中解放出來，按照走在前列的要求思考改革、謀劃開放、推進創新，形成了“激活改革、開放、創新三大動力，再造一個新廣東”的新認識，廣東的改革開放，大致經歷了這樣的過程。這樣的實踐也證明，只有解放思想，以空前的歷史主動性去探索未知，用改革創新的辦法和思路克服困難、解決問題，中國式現代化廣東實踐才能不斷開辟新篇章，取得新輝煌。

立足客觀實際是廣東發揚歷史主動精神的根本要求

堅持一切從實際出發，是我們想問題、作決策、辦事情的出發點和落腳點，也是廣東在改革開放中始終掌握歷史主動的重要法寶。

改革開放45年來，廣東順應歷史大勢，在準確識變中不斷調整改革發展思路，折射出在歷史主動精神中堅持遵循客觀規律與發揮主觀能動性的統一。改革開放初期，基于世情、國情的變化，廣東從毗鄰港澳、華僑眾多的地緣人緣優勢出發，主動請求中央允許廣東實行特殊政策、靈活措施，在改革開放中先行一步，率先創辦經濟特區、率先推進各項經濟體制改革。

立足區域發展差距大這一實際，廣東從省情、民情出發把握客觀規律，先后主動謀劃了“中部地區領先、東西兩翼齊飛、廣大山區崛起”“山洽會”“雙轉移”“粵東西北地區振興發展戰略”“構建‘一核一帶一區’區域發展格局”“百縣千鎮萬村高質量發展工程”等省域部署，扎實推動廣東區域協調發展，前瞻性布局高質量發展和推進共同富裕。

從全球經驗來看，制造業是英國、美國、德國、日本等國家過去在通往強國之路上的強大支撐；從全國形勢和廣東實際來看，廣東打造全球先進制造業基地的目標任重道遠。正是基于世情、國情、省情三重戰略考量，省委十三屆二次全會再次明確堅持制造業當家，大力發展實體經濟。實踐證明，立足客觀實際是掌握歷史主動的基本結論，只有堅持從實際出發，尊重歷史客觀規律，才能有針對性提出發展新舉措，不斷開創中國式現代化廣東實踐的新局面。

尊重人民主體地位是廣東發揚歷史主動精神的價值旨歸

馬克思主義唯物史觀認為，人民群眾是社會變革的決定力量。人民群眾中能孕育出偉大的實踐創造力和歷史推動力，廣東改革開放的每一次重大突破,都源于人民群眾的創造，都充分彰顯以人民的利益和需要為導向來謀求發展的歷史主動精神。

改革開放以來，廣東積極主動回應人民需求，在科學應變中推進改革發展，映照出在歷史主動精神中推動歷史發展合規律性與合目的性的統一。從實踐來看，回應人民需求是推進廣東改革發展的出發點。如廣東始終將貧困治理、追求共同富裕貫穿于改革發展全過程。特別是進入新時代以來，廣東先后實施“民生十項辦事機制”“民生十大工程”；實施財政轉移支付、對口幫扶，推動珠三角與粵東西北地區共建產業轉移園，充分踐行人民共享和協調發展理念。尊重群眾首創是推進廣東改革發展的動力源。廣東在改革開放進程中，注重主動激發和吸收來源于民間的活力和動力。從實行“三定一獎”“五定一獎”和包產到戶到實施家庭聯產承包責任制，再到農村土地股份合作制改革、推行農村集體建設用地流轉；從個體經濟的悄然恢復到鄉鎮企業異軍突起造就“珠江模式”，再到華為、騰訊、大疆等民營企業的蓬勃發展等，都是尊重群眾首創、引領基層探索、注重民生導向的結果。

實踐充分證明，人民是推動改革發展的主體，只有尊重人民的主體地位，站穩人民立場，維護人民利益，激發人民的主觀能動性，改革發展才能展現合規律性與合目的性相統一，才能推動實現全體人民共同富裕的現代化。

主動擔當作為是廣東發揚歷史主動精神的核心體現

實踐的觀點是馬克思主義認識論的首要和基本觀點。廣東改革開放的光輝歷程，彰顯出攻堅克難的實踐擔當、守正創新的實踐定力、縱橫捭闔的實踐智慧，是廣東實現歷史性跨越、歷史性變革、歷史性轉折的發展史。改革開放以來，廣東主動擔負歷史使命，在主動求變中推進改革創新，彰顯了歷史主動精神中實現歷史自覺意識與責任擔當的統一。

一是在擔負戰略使命中展現歷史主動。廣東改革開放史，就是把握歷史時機，不斷將擔負重大戰略轉化為廣東機遇的發展史。從中央在廣東創建經濟特區、設立珠三角經濟開放區、啟動泛珠三角區域合作，到新時代中央相繼賦予廣東“雙區”建設，橫琴、前海、南沙、河套四大合作平臺以及粵港澳大灣區高水平人才高地建設等重大使命任務，廣東自覺承擔起推動社會歷史發展的責任與擔當，搶抓機遇，不斷通過重大戰略聚合要素資源、引領改革發展，實現從先行先試到先行示范的歷史性轉變。

二是在推動改革創新中展現歷史主動。45年來，廣東敢為天下先，不斷進行以市場為取向的改革實踐，率先進行價格、商品流通體制、金融體制、產權制度、財政體制“大包干”、擴大企業自主權等改革；全方位推進農村市場化、國有企業、外貿體制、投融資體制以及行政審批制度、市場準入負面清單、要素市場化配置等改革；扎實推進深圳實施綜合改革試點和順德、南海等六大改革創新實驗區建設，先后在制度創新上創造1000多項全國第一，推動廣東在建立和完善社會主義市場經濟體制上走在全國前列，極大地解放和發展了生產力。廣東始終堅持科技創新，先后推動依靠科技成果交流會、技術交易會培育技術市場，成立中國第一個國家級高新技術園區——深圳科技工業園，實施科技興粵戰略、構建創新型廣東、創新驅動發展戰略，以科技自立自強努力建設高水平科技創新強省，不斷聚集創新驅動的“軟實力”逐步實現要素驅動向創新驅動的歷史性轉變。

三是在引領對外開放中展現歷史主動。廣東作為“兩個重要窗口”，一直肩負著對外示范、對內引領的歷史使命。45年來，從創辦經濟特區、開放沿海港口城市、實施外引內聯策略，到大力實施“走出去”戰略、深度參與“一帶一路”建設、推進“粵貿全球”“粵貿全國”計劃，再到以廣東自貿區建設引領制度型開放，舉全省之力建設粵港澳大灣區，打造新發展格局戰略支點，逐步形成了全方位、多層次、寬領域的全面開放新格局，廣東開放的大門只會越開越大，也必將繼續推動開放型經濟持續走在全國前列，“兩個重要窗口”作用也必將更加凸顯。

實踐證明，歷史主動是面向未來的創新性主動，只有主動擔負歷史使命，自覺引領和堅決破除制約快速發展的體制機制障礙，不斷推動創新創造，才能在改革開放中繼續謀得競爭優勢，才能在掌握歷史主動中堅定不移推進中國式現代化。

網編：盧益飛